Ping Pong – Autoritatile joaca alba-neagra cu autostrada „Brasov-Bors“

Constructia autostrazii Brasov-Bors, cunoscuta si sub numele de autostrada „Transilvania”, ramane inca in suspensie. Guvernul actual joaca ping-pong cu autostrada. Firma care urma sa realizeze lucrarea, Bechtel International Inc., a facut obiectul a numeroase scandaluri, determinate, in general, de modul de obtinere a contractelor prin intermediul relatiilor politice. Exact astazi, pe 22 septembrie, se implineste un an de cand utilajele companiei americane Bechtel au pornit motoarele pentru a construi primii kilometri ai autostrazii Transilvania, pe ruta Brasov-Bors. La vremea aceea, autoritatile romane si oficialii Bechtel anuntau ca lucrarile vor incepe in zona localitatii Savadisla, situata la cativa kilometri de municipiul Cluj-Napoca. La 12 luni dupa acest anunt se pare ca utilajele sunt tot acolo, contractele cu furnizorii au ramas in stand-by, iar angajatii au plecat in somaj. Motivul? Toata lumea asteapta ca statul roman si reprezentantii companiei Bechtel sa ajunga la o intelegere in ceea ce priveste termenii contractuali in care se va derula in viitor constructia.

Politica de (auto)strada
In proiectul pe care proaspata putere de la Bucuresti nu mai pare dispusa sa-l sustina implicatiile politice au fost evidente inca de la inceput. Jack Dyer Crouch II, fostul ambasador al SUA la Bucuresti s-a implicat activ in acordarea contractului firmei Bechtel. La fiecare iesire in public, nu rata ocazia sa laude guvernarea PSD. De altfel, Crouch a facut lobby, fara ocolisuri companiei Bechtel. Aceasta a reusit sa obtina prin incredintare directa contractul construirii autostrazii Brasov-Bors. Chiar si in campania electorala proiectul autostrazii a fost din plin exploatat. Lucrarile, care trebuia sa inceapa pe 4 iulie, au fost devansate pentru a fi inaugurate in plina campanie electorala. Inaugurarea lucrarilor a fost programata, initial, pentru data de 4 iulie, Ziua Nationala a SUA. Din motive „electorale” a fost insa devansata pe 16 iunie, printre invitatii de onoare numarandu-se fostii ministri Miron Mitrea si Ioan Rus, alaturi de premierul de atunci, Adrian Nastase.

Divergente in cadrul Aliantei
In sprijinul presedintelui a sarit si premierul. Tariceanu considera pe atunci ca autostrada nu este o prioritate. Intr-o emisiune TV a declarat ca programul de construire a autostrazii Brasov-Bors va fi finantat in functie de banii pe care-i va avea statul dupa suportarea proiectului privind coridorul IV paneuropean. Premierul a invocat pozitia UE. Coridorul IV, cel prioritar, se afla pe traseul Bucuresti – Pitesti – Ramicu-Valcea – Sibiu – Lugoj – Arad – Timisoara. Presedintele PD, Emil Boc, este decis sa supuna problema discutiei in cadrul Aliantei. Imediat, atat in sanul Aliantei DA, cat si in coalitie au aparut divergente. Punctele de vedere in privinta construirii autostrazii sunt foarte diferite. Boc sustine proiectul, la fel ca si alti lideri ai PD si PNL din Transilvania. „Sustin din toate puterile realizarea autostrazii Transilvania”, a declarat public Boc.

Europenii n-au vrut sa finanteze autostrada Bechtel
Premierul Tariceanu a cerut bani de la Banca Europeana de Investitii pentru proiectele romanesti de infrastructura. Banca a exclus o eventuala finantare a proiectului Bechtel, a spus in martie, la Bruxelles, presedintele BEI, Philippe Maystadt, dupa o intrevedere cu premierul Calin Popescu-Tariceanu. Oficialul a motivat ca la atribuirea acestui contract nu au fost respectate normele Uniunii Europene privind licitatiile. „Conform statutului nostru, suntem obligati sa aplicam normele UE privind licitatiile si sa finantam doar acele proiecte care respecta normele Uniunii”, a spus Maystadt.

Autostrada Transilvania, incotro?
Prin luna iulie penelistii, aliatii pedistilor la guvernare, afirmau prin vocea purtatorului de cuvant, Eugen Nicolaescu: „Este o initiativa PNL!”. Totusi, el nu a suflat nici un cuvant despre motivele care au facut, initial, Guvernul sa suspende contractul cu Bechtel. Premierul Calin Popescu-Tariceanu i-a informat pe membrii Consiliului National de Coordonare al Aliantei PNL ca Executivul va aloca, la rectificarea bugetara, 213 milioane de dolari pentru contractul cu firma americana Bechtel, pentru portiunea Brasov-Bors. Insa, nu a fost clar cand se va relua derularea contractului. Numai ca rectificarea urma sa fie decisa dupa runda de negocieri cu Fondul Monetar International. O luna mai tarziu, Ministerul Transporturilor a anuntat ca va vira companiei Bechtel 12 milioane de euro in contul datoriilor pe care Guvernul le are la proiectul de construire a Autostrazii Transilvania. Presedintele PD, Emil Boc, a avut o pozitie clara: i-a cerut ministrului transporturilor, Gheorghe Dobre, sa ia masuri pentru deblocarea lucrarilor la autostrada. Un lucru insa era sigur, faptul ca se renegocia contractul cu firma americana, iar singurul punct de divergenta era reesalonarea sumelor platite in avans de autoritatile romane. Insa, in luna august Bechtel sistase deja lucrarile la autostrada. Pentru a continua proiectul, statul roman ar fi trebuit sa plateasca nu numai datoria de 78 de milioane de euro pentru lucrarile din 2004, reprezentand facturi emise de Bechtel pana la 30 aprilie 2005, ci sa si plateasca in avans o parte a lucrarilor pe 2005.

Boc vrea autostrada
Autostrada „Transilvania” trebuie construita, cel putin asa doreste presedintele PD, Emil Boc. Acesta a anuntat saptamana trecuta cu un ton vehement ca, daca negocierile dintre reprezentantii Ministerului Transporturilor si societatea Bechtel nu vor fi finalizate pana la 1 octombrie, va cere ca discutiile pe baza contractului sa fie publice. Acest fapt ar presupune dezvaluirea tuturor clauzelor contractului. Liderul democrat a subliniat ca exista prevederi bugetare pentru ca lucrarile sa poata continua, insa legea romana nu permite decontarea lucrarilor in avans, cum ar cere Bechtel. Continuarea construirii autostrazii este ceruta si de UDMR. Senatorul Gyorgy Frunda a atras atentia la o intrunire a maghiarilor desfasurata saptamana trecuta, ca daca din bugetul pe anul viitor, nu vor fi alocati bani pentru construirea autostrazii Transilvania, se va ajunge la un test de rupere a UDMR cu partenerii de coalitie.

Angajati disponibilizati
Din 1 septembrie, circa 600 de muncitori care au lucrat la autostrada (12 kilometri de terasament, in judetul Cluj) sunt someri si incearca sa se angajeze la o societate italiana de constructii. Aproximativ 300 de fosti angajati ai Bechtel au sanse sa fie incadrati de catre consortiul italian Garboli Conicos – Tirena Scavi, care executa la Cluj-Napoca lucrari de reabilitare a 288 de strazi. Grigore Pop, presedintele filialei Cartel Alfa Cluj a confirmat ca exista astfel de negocieri cu firma italiana.

Pozitia presedintelui Basescu
Din pacate, lucrurile nu au fost clarificate nici macar dupa vizita presedintelui Romaniei, Traian Basescu, in SUA, unde s-a intalnit chiar cu conducerea firmei Bechtel. La intoarcere, seful statului a declarat agentiilor de presa ca „intalnirea, care nu a fost la cererea noastra, ci a firmei, a vizat contractul semnat pentru autostrada Transilvania”. Cu acest prilej, presedintele Basescu a declarat transant ca prioritatea Romaniei este investitia pe Coridorul IV, adica nu autostrada Transilvania pe ruta Brasov-Bors. Mai mult, potrivit acelorasi surse, el a subliniat in discutia cu presedintele companiei americane faptul ca acest contract a fost semnat in conditii ilegale, iar conditiile de semnare nu respecta nici standardele, nici legislatia romana. De aceea, in cadrul intrevederii din SUA, presedintele Traian Basescu a spus ca „trebuie renegociate preturile, conditiile si finantarea autostrazii, dar aceasta afirmatie este strict sub rezerva vointei Guvernului, presedintele neputand sa angajeze contracte”. La sosirea in tara, Basescu a concluzionat: „Am lasat posibilitatea ca in negocierile cu Guvernul, acest contract, care nu este o prioritate (!!!), dar care este inceput si semnat, sa fie continuat cu resurse in limita posibilitatilor actuale ale bugetului Romaniei, pornind de la premisa ca Romania nu poate construi simultan doua autostrazi”. Cu alte cuvinte, ne vom ocupa de autostrada Transilvania, care nu este o prioritate, cand vom avea bani.

Clauze contractuale dure
Ca fiecare contract care se respecta, cel dintre statul roman si Bechtel are clauzele lui contractuale. Unele dintre ele prevad penalizarea statului roman in conditiile in care autoritatile vor decide amendarea sau rezilierea acestuia. Sorin Bota a spus ca in prezent sunt intarzieri la achitarea facturilor pentru lucrari executate de companie la autostrada. Potrivit acestuia, Bechtel ar fi emis o factura in valoare de 112 milioane de dolari, scadenta la 15 ianuarie 2005. Dupa acest termen compania americana are dreptul sa perceapa penalizari si majorari de intarziere de 0,2-0,3% pe zi. Compania a reactionat imediat. A anuntat ca va finaliza programarea lucrarilor de executie pentru 2005 dupa rectificarea bugetara, iar lucrarile de constructie continua. Directorul general adjunct al Companiei de Autostrazi si Drumuri Nationale, Mircea Pop, a replicat ca factura se ridica la 105 milioane de dolari, din care 74 de milioane de dolari au fost achitate.

Pretul corect
La inceputul lunii martie a fost comandata o analiza pentru a se verifica daca pretul obtinut de autoritatile romane pentru constructia autostrazii este unul corect. Compania de consultanta Hyder Consulting Ltd, pe baza unei grant oferit de Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare, a prezentat intr-un raport tinut secret de autoritati, ca pretul este unul corect. Scopul raportului a fost de a se compara pretul stabilit de compania Bechtel cu preturile pentru proiecte similare Bechtel si ale altor companii in regiune, inclusiv in Romania. Sorin Bota, fost secretar de stat in Ministerul Transporturilor a considerat pretul stabilit in limitele acceptabile pentru Romania.

90 de km in judetul Brasov
Daca disputele politice vor fi transate in sensul continuarii proiectului, pe teritoriul administrativ al judetului Brasov se vor construi peste 90 km de autostrada. Cu o lungime totala de 420 km si o valoare totala de 3,4 miliarde de euro, autostrada strabate judetele Brasov-Mures-Cluj-Oradea si va iesi din tara prin vama Bors. Autostrada Brasov-Bors va avea doua benzi pe un sens de circulatie si se va finaliza in totalitate in 2012. Tronsonul este impartit in trei portiuni, intre localitatile Brasov-Tg. Mures – Cluj -Bors, acestea urmand sa fie date in folosinta pe masura ce lucrarile se vor finaliza.

Parerile politicienilor
Attila Kovacs, deputat UDMR: „UDMR a sustinut tot timpul ca acest proiect este vital pentru Romania si in special pentru Ardeal. Vom face tot ce ne sta in putere pentru ca autostrada sa devina o realitate”.
Constantin Vasile, liderul PC Brasov: „Deputatul Constantin Faina si deputatul conservator de Prahova, alaturi de parlamentarii brasoveni din toate partidele, au solicitat printr-o interpelare ca lucrarile la autostrada sa fie urgentate. La acest demers nu am primit inca nici un raspuns. Noi sustinem ca autostrada sa fie construita cat mai rapid. Regretam intarzierile produse, dar poate ca noul Guvern a dorit sa verifice modul in care au fost incheiate contractele. Speram ca de acum lucrurile sa se puna in miscare”.
Otilian Neagoe, senator PSD: „Constatam ca promisiunile din campania electorala, facute public si la Brasov, atat de catre actualul presedinte Traian Basescu, cat si de primul-ministru Calin Popescu Tariceanu, sunt niste minciuni. Mai rau este faptul ca in continuare se fac declaratii contradictorii. De la New York, Basescu sustine ca lucrarile vor incepe si contractul cu Bechtel va fi respectat. In schimb, intors la Bucuresti, aflam ca Basescu s-a intors cu 180 de grade si ca lucrarile nu vor incepe, pentru ca Romania are alte prioritati. De la Ministerul Transporturilor si de la Guvern informatiile sunt la fel de confuze. Cert este ca a trecut un an si nu s-a facut nimic, ceea ce afecteaza grav dezvoltarea economica a judetului nostru. Este inadmisibil ceea ce se intampla si propun sa ii declaram pe Basescu si Tariceanu «Mincinosii Anului 2005»”.