Ingradire – Manualul romanesc de intrare in Schengen ii opreste pe romani sa circule liber prin Europa

Ministerul roman de Interne a preluat unele recomandari de la Uniunea Europeana pe care le-a transformat in reglementari executorii mai aspre decat ar fi fost necesar. Astfel, romanii sunt obligati sa prezinte, la punctele de iesire din tara, documente de calatorie care sunt doar optionale in fata unui granicer din spatiul Schengen. Autoritatile de la Bucuresti au facut exces de zel in incercarea de a menaja temerile statelor carora le e frica de invazia de muncitori la negru care provin din Romania. Documente de calatorie valabile, dovedirea scopului deplasarii si detinerea mijloacelor materiale suficiente pe durata acesteia sunt conditiile specificate de legislatia europeana cand vine vorba despre intrarea in spatiul Schengen a cetatenilor din state ce nu fac inca parte din Uniunea Europeana. In schimb, nu sunt specificate suma minima si nici documentele de la tribunale sau spitale. Nici macar in „Manualul comun”, adoptat de statele membre ale UE, aceste prevederi nu sunt mentionate.

Fara muncitori „la negru“
In Conventia Schengen exista un articol care prevede armonizarea controalelor la frontierele externe ale Uniunii. Este vorba despre Articolul 6, ale carui recomandari sunt elaborate mai pe larg in „Manualul comun” destinat statelor europene. Acest document, partial confidential, este un set de instructiuni privind conditiile in care cetatenii unor state, ce nu fac parte din UE, pot intra in spatiul Schengen. Manualul include proceduri pentru controalele la frontierele externe ale Uniunii, fie ele terestre, maritime sau de alta natura. Instructiunile cuprinse in acest text au scopuri clare: sa se asigure ca in spatiul Schengen nu intra cetateni certati cu legea, cetateni care nu au acte in regula sau care pot pune in pericol siguranta nationala. Manulalul raspunde, practic, celor mai mari temeri ale europenilor, mai precis terorismul si muncitorii la negru. Cu toate acestea, prevederile din acest mult invocat document european nu par sa justifice in totalitate normele impuse recent romanilor care doresc sa calatoreasca in statele semnatare ale acordului Schengen.

Legislatia europeana contine doar recomandari
Legislatia europeana nu face decat sa „directioneze” deciziile guvernelor nationale, fara sa impuna sau sa indice anumite praguri. De exemplu, se pomeneste despre „mijloace materiale suficiente”, nu si despre vreo suma minima. Autoritatile romane sunt cele care stabilesc daca romanul care doreste sa intre in spatiul Schengen trebuie sa aiba la el 100 sau 1.000 de euro atunci cand paraseste teritoriul Romaniei. „Cetatenii trebuie sa demonstreze ca detin mijloace de subzistenta suficiente atat pentru perioada in care se vor afla pe teritoriul tarii de destinatie, cat si pentru intoarcerea in tara de origine”, se specifica intr-unul dintre articolele din manual, fara vreun amanunt in plus care ar face lumina in ceea ce priveste cuantumul „mijloacelor de subzistenta”. „Dovedirea scopului calatoriei” este o alta cerinta formulata de europeni. Ea apare in documentele publicate pe site-ul Comisiei Europene, precum si in manual, insa nu este completata de precizari legate de tipul documentelor de natura sa justifice deplasarea intr-unul sau mai multe state din spatiul Schengen. Indicatiile din manual fac trimiteri si la categoriile de cetateni care sub nici o forma nu au ce cauta in spatiul Schengen. Criteriile nu sunt legate in vreun fel de invitatii sau sume de bani. Cei carora li se acorda dreptul de a intra pe teritoriile tarilor semnatare ale acordului nu trebuie sa fie persoane in privinta carora s-au emis atentionari care sa le impiedice accesul. De asemenea, ei nu trebuie sa fie „persoane care pot reprezenta amenintari la adresa securitatii nationale, a politicilor publice sau a relatiilor dintre semnatari.”

„O bataie de joc“
Brasovenii care calatoresc in spatiul Schengen nu sunt tocmai incantati de noile prevederi. Ei sunt de parere ca vraful de acte necesare sa treaca granita nu fac altceva decat sa le ingreuneze inutil iesirea din tara. Ieri, in jurul pranzului, coada de la pasapoarte era mai mica decat in alte zile. Putinii oameni care asteptau sa le vina randul s-au aratat extrem de nemultumiti. Dumitru Iancu, un obisnuit al curselor dese in strainatate, spune ca a devenit din ce in ce mai greu sa iesi din tara. „Sunt de parere ca statul roman imi incalca dreptul de a circula liber prin Europa. E o rusine! Suntem tratati cu totii ca niste hoti, ca niste paria ai Europei!”, se revolta barbatul. Cristina Negru vrea sa plece in Italia, in vizita la fiica ei care lucreaza acolo. Saptamana trecuta, un vecin de-al ei a fost intors de la granita pentru ca nu avea bilet de calatorie dus-intors. „A pierdut niste bani degeaba! Nu a stiut ca are nevoie de atatea acte. Inainte trebuia sa aratam 500 de euro la granita. Cine nu avea banii, trebuia sa prezinte o invitatie sau un contract de munca. Acum iti trebuie si bani, si invitatie, si asigurare, si o gramada de alte documente. Trebuie sa-mi rog copiii sa-mi trimita o invitatie ca sa merg sa-i vad. Asta inseamna bani la notar, legalizat, trimis, tradus, iar legalizat – o gramada de bani aruncati. Intr-un cuvant, e o bataie de joc! Dar nu avem ce face. Trebuie sa ne conformam, daca vrem sa calatorim in strainatate!”