Îngrijorător. 236 de modificări ale Codului Fiscal au fost efectuate în anul 2018

Întreprinzătorii au fost obligaţi să cunoască şi să pună în aplicare, în perioada 1 ianuarie 2018-15 decembrie 2018, modificări şi completări importante şi numeroase, pentru un număr total de 236 articole din Codul Fiscal, potrivit datelor publicate de Consiliul Naţional al Întreprinderilor Private Mici şi Mijlocii din România (CNIPMMR).

În primele 11,5 luni ale anului 2018 (până pe data de 17 decembrie 2018), cadrul legislativ a fost major modificat, fiind adoptate 862 de acte normative cu aplicabilitate generală (309 Legi, 18 Ordonanţe ale Guvernului, 107 Ordonanţe de Urgenţă, 428 de Hotărâri de Guvern), fără luarea în calcul a ordinelor emise de ministere/agenţii şi a altor reglementări. Peste 45% din legile şi ordonanţele adoptate au afectat direct şi semnificativ întreprinderile, inclusiv IMM-urile (legislaţia fiscală, declaraţiile şi contribuţiile obligatorii).

„Având în vedere că în 11,5 luni din 2018, au fost adoptate 862 de acte normative cu aplicabilitate generală, că doar în domeniul fiscal mediul de afaceri a fost obligat să implementeze 236 noi reglementări care modifică/completează Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, 97 chiar din prima zi a anului și alte 139 adoptate la distanțe mici de timp, la care s-au adăugat modificări importante ale Codului de Procedură Fiscală şi a legislaţiei privind contribuţiile obligatorii, CNIPMMR atrage atenția asupra instabilității legislative fiscale accentuată înregistrată și asupra volumului imens de acte normative adoptate”, se arată în comunicatul de presă al CNIPMMR.

Modificările legislaţiei fiscale au generat, asupra IMM-urilor, multiple efecte negative precum creşterea fiscalităţii, a birocraţiei pentru toţi contribuabilii şi angajatorii, un efort semnificativ de implementare a reformelor legislative, creşterea cheltuielilor de personal, dificultăţi importante de implementare datorate timpului foarte scurt stabilit pentru aplicare, a cheltuielilor administrative, privind actualizarea programelor informatice, probleme de asigurare a competitivităţii şi derulării contractelor la export. Încrederea în sistemul fiscal este o condiţie esenţială pentru investitori, predictibilitatea fiind unul dintre cei mai importanţi factori care influenţează deciziile de investiţii.

În aceste condiții, CNIPMMR solicită iniţierea unui Program REFIT de simplificare a cadrului legislativ din România, similar cu Programul REFIT iniţiat de către Comisia Europeană în anul 2002, care să asigure codificarea, reformarea legislaţiei, abrogarea şi eliminarea actelor normative inutile şi irelevante, revizuirea şi retragerea unor acte în curs de elaborare, înlocuirea actelor obligatorii din punct de vedere juridic cu alternative mai puţin stricte, cum ar fi acordurile voluntare (autoreglementare, coreglementare), 862 de acte normative fiind dificil de cunoscut şi implementat.