STRATAGEMĂ. Grădinițele sunt nevoite să fenteze legea, ca să supraviețuiască

Legea Educației spune că numărul maxim de copii dintr-o grupă este de 20, dar puține unități de învățământ preșcolar din mediul urban respectă această regulă. Dacă nu ar încălca-o, nu ar avea cu ce să plătească salariile și utilitățile.

Chiar dacă nu a fost îmbulzeală ca în Capitală, la unele unități de învățământ din municipiul Brașov, părinții s-au așezat la cozi încă de la primele ore ale dimineții. În primele trei zile de la startul înscrierilor la grădininiță au fost înscriși peste 1.000 de copii în tot județul. Acesta este numărul dosarelor de înscriere validate în aplicația informatică a Ministerului Educației, numărul cererilor fiind cu câteva sute mai mare, după cum a precizat Valentin Bucur, inspector de specialitate în cadrul Inspectoratului Școlar al Județului (IȘJ) Brașov. Celelalte urmează a fi validate când părinții vor semna fișa de înscriere. „Brașovul a fost județ-pilot pe această aplicație informatică anul trecut și acum se vede deja experiența acumulată. Merge mult mai repede. Părinții își pot înscrie copilul și online, dar pentru validare tot trebuie să se prezinte personal să semneze fișa printată”, a explicat Bucur. 

Numărul total de locuri în grădinițele în județ este de 17.032. Părinții care vor să-și înscrie copiii la una dintre grădinițele de stat o pot face până pe data de 1 august, existând posibilitatea prelungirii termenului, în limita locurilor disponibile. În paralel, continuă reînscrierea în anul școlar 2015-2016 a copiilor care au frecventat și în acest an grădinița, până acum fiind ocupate circa 7.500 de locuri, astfel că pentru prima înscriere, mai ales pentru grupa mică, sunt disponibile circa 10.000 de locuri. 

Cum se face departajarea

Este evident că la grădinițele „bine cotate” se vor depune mai multe cereri decât locuri disponibile. Cele mai căutate grădinițe din Brașov sunt grădinița nr. 17 „Martinică” din cartierul Răcădău, Grădinița nr. 22 „Micul Prinț” din cartierul Astra și Grădinița nr. 34 din cartierul Tractorul. Oricum, înghesuiala nu se justifică, înscrierea nefiind pe principiul „primul venit, primul servit”. Au prioritate micuții cu vârsta potrivită cu grupa la care se înscriu, care au domiciliul în circumscripția arondată instituției. Locurile libere vor fi ocupate apoi pe baza criteriilor generale și specifice de departajare, pe care grădinițele le aplică atunci când există mai multe solicitări decât numărul de locuri, printre acestea fiind existența unui frate al copilului înmatriculat în acea grădiniță, părinte unic întreținător de familie sau încadrarea în grad de handicap a copilului, înscrisă într-un certificat medical, apropierea grădiniței de locul de muncă al părintelui etc. 

Conducerile unităților de învățământ preșcolar trebuie să afișeze câți copii pot fi înscriși, în funcție de capacitatea instituției, care este numărul de locuri aprobat prin planul de școlarizare pentru anul școlar 2015-2016, pe grupe de vârstă, și criteriile generale stabilite de Consiliul de Administrație pentru înscrierea copiilor. De asemenea, vor fi afișate date privind numărul copiilor reînscriși și a celor înscriși zilnic.

Costul standard per elev aglomerează grupele

Blocarea posturilor din sistemul bugetar, precum și lipsa grădinițelor au condus la supradimensionarea grupelor. Conform legii, o grupă ar trebui să aibă maxim 20 de copii, dar la grădinițele din oraș numărul acestora depășește în mod frecvent 30 de preșcolari. O altă cauză importantă care a condus la această supraglomerare este bugetarea după numărul de elevi. Finanțarea de bază a unei unități școlare rezultă prin multiplicarea costului standard per elev/preșcolar cu coeficienți specifici unității școlare și cu numărul de elevi și se aprobă, anual, prin hotărâre a Guvernului. Acest cost standard per elev în învățământul gimnazial din mediul urban a fost majorat cu 28 de lei la începutul anului. Cei 2.520 de lei, cât este costul standard de la 1 ianuarie 2015, reprezintă cheltuieli cu salarii, sporuri, indemnizații și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum și contribuțiile aferente acestora. Însă chiar și în urma aceste majorări, costul standard per elev rămâne o problemă. Pentru a primi mai mulți bani și totodată pentru a putea acoperi toate cheltuielile unității de învățământ, conducerile grădinițelor înscriu cât mai mulți copii. „Chiar dacă s-a realizat o majorare a costului standard per elev, ea se dovedește insuficientă. Practic, pentru a ne putea finanța, trebuie să înscriem câți copii putem”, ne-a spus directoarea unei grădinițe brașovene. 

Potrivit unor statistici,  România este țara din Uniunea Europeană cu cei mai  mulți preșcolari într-o grupă, peste 30, în timp ce, în țările din Vest, o educatoare nu are grijă de mai mult de 12-20 de copii. 

(L.J.)