PRAF ÎN OCHI. Cum ne aburesc guvernanții cu autostrada

Surse guvernamentale au declarat pentru agenția de presă Hotnews că o eventuală semnare a contractului de concesiune pentru porțiunea de autostradă Comarnic-Brașov, în forma actuală, ar putea echivala cu o „compromitere a Masterplanului de transport”, document convenit în mare parte cu experții Comisiei Europene.

În Masterplan se prevede că realizarea tuturor proiectelor rutiere se va face cu finanțare asigurată din trei surse: fonduri europene, alocații de la buget și împrumuturi externe. Or, finanțarea porțiunii Comarnic-Brașov nu include fonduri europene. În plus, în Masterplan, costul lucrării este de circa un miliard de euro, în vreme ce în înțelegerea cu asocierea Vinci-Aktor-Strabag, costul convenit al unei variante de finanțare ar fi mai mare.

Prezent săptămâna trecută la Codlea, pentru a inaugura investiția unui important concern străin, premierul Victor Ponta declara că pentru domnia sa și pentru guvernul pe care îl conduce construcția bucății de autostradă Comarnic-Brașov este „prioritară”, dar că parteneriatul public-privat cu asocierea de firme câștigătoare ale licitației nu poate fi realizat fără un consens politic, astfel încât „probabil că vom face această autostradă cu bani de la buget (…). Dar din buget înseamnă să avem bani (…). Dacă era parteneriat public-privat, veneau ei cu banii”. 

Trecând peste faptul că, la puțin timp, când cu protestul angajaților de la Dacia, dl. Ponta afirma că autostrada Sibiu-Pitești este cea prioritară, e de notat că, în ianuarie anul acesta, premierul ceruse Ministerului Transporturilor ca până în 15 februarie să ia o decizie finală în privința autostrăzii Comarnic-Brașov și să publice toate detaliile legate de concesiune. În februarie, însă, ministerul a evitat să tranșeze problema și a anunțat că discuțiile vor continua până în aprilie, când se va lua o decizie. Din luna aprilie au mai rămas câteva zile lucrătoare…

Se negociază… negocierea!

În ce-l privește, ministrul Transporturilor, Ioan Rus, afirma în februarie că „în varianta în care vom reuși să restructurăm proiectul și să găsim un model financiar mai eficient în raport cu bugetul țării, pe care să-l aducem într-o zonă în care pot participa și alte instituții financiare internaționale și dacă vom avea și o poziție favorabilă din partea Eurostat, deci dacă găsim o astfel de variantă care să fie acceptată de toată lumea, mergem mai departe. Dacă nu, și se mențin datele actuale, va trebui să găsim o altă construcție a acestui proiect. Pe aceste coordonate ale restructurării proiectului continuăm până în luna aprilie discuțiile cu partenerii din consorțiul Vinci-Strabag-Aktor”. Cu alte cuvinte, partea română încearcă să „restructureze” o construcție financiară pe baza căreia a organizat și s-a adjudecat licitația… Mai mult, la începutul anului trecut, premierul Ponta și ministrul pe atunci Dan Șova au semnat un memorandum cu reprezentanții asocierii Vinci-Aktor-Strabag, în condițiile licitate.

Nu au fost oferite informații asupra evoluției discuțiilor dintre reprezentanții Ministerului Transporturilor și cei ai asocierii câștigătoare a licitației, însă din spusele premierului Ponta, citate la începutul articolului, ar reieși că balanța înclină spre renunțarea la parteneriatul public-privat. Adică spre încă o amânare sine die a proiectului.

Cum e cu Masterplanul?  

Agenția de presă Hotnews susține că, potrivit unor surse guvernamentale, declarația premierului că „probabil vom face această autostradă cu bani de la buget” survine în contextul în care semnarea contractului de concesiune, în forma actuală, cu asocierea Vinci-Aktor-Strabag ar „compromite Masterplanul de transport”, convenit „în mare parte” cu reprezentanții Comisiei Europene. În acest document se precizează că toate proiectele referitoare la transporturi se finanțează printr-un mix de fonduri europene, fonduri de la buget și fonduri din împrumuturi externe. Or, în forma actuală, schema de finanțare a porțiunii de autostradă Comarnic-Brașov nu prevede utilizarea de fonduri europene. Mai mult, și costurile diferă: un miliard de euro în Masterplan, respectiv circa 1,8 miliarde într-o variantă de cost a înțelegerii cu asocierea câștigătoare a licitației pentru concesionare.

Compromiterea Masterplanului pe transport, document esențial în procesul obținerii de fonduri UE în acest domeniu, ar însemna, practic, imposibilitatea de a se accesa bani europeni pentru orice proiect public referitor la orice fel de tip de transport. 

Poveste fără sfârșit

Chestiunea unei autostrăzi care să lege Bucureștiul de Brașov, pe cea mai circulată rută din România și având o importanță economică și turistică deosebită, s-a pus cu mulți ani în urmă. Prin 2003, ideea a părut că începe să prindă contur. În 2004 Guvernul Năstase chiar a selectat o firmă italiană pentru construcția acestui tronson, s-a redactat și un draft de contract, dar Comisia Europeană nu a fost de acord cu modul de selecție, apreciind că legislația referitoare la parteneriatul public-privat trebuie refăcută. În 2009 s-a mai făcut o încercare, în luna mai a acelui an fiind desemnat câștigător un consorțiu (Vinci-Aktor) din care făcea parte și firma selectată în 2004. Valoarea contractului pentru partea de construcție și proiectare se ridica atunci la 1,5 miliarde de euro, data de începere era februarie 2010, termenul de finalizare – 2014, iar consorțiul urma să primească autostrada în concesiune pe 26 de ani. Ministrul de atunci al Tansporturilor, Radu Berceanu, declara că „de acum în cinci ani vom ajunge la Brașov pe autostradă”.  Însă, în aprilie 2010, consorțiul a renunțat la contract, nereușind să facă rost de banii necesari lucrării…

În 2012, Guvernul Ponta a reluat procedurile, „dialogul competitiv” și negocierile. S-a făcut o nouă licitație, s-a desemnat un câștigător (anul trecut), respectiv asocierea dintre aceleași firme Vinci și Aktor, plus Strabag, au fost avansate noi termene – ba 2016, ba 2017, premierul a declarat că nu va mai candida la Parlament dacă nu se finalizează tronsonul Comarnic-Brașov, un fost ministru, Dan Șova, a amenințat că-și instalează cortul la Predeal și nu pleacă de acolo până nu vede autostrada gata… Suntem în aprilie 2015 și nu s-a mișcat nimic. Și nici speranțe în acest sens nu se întrevăd în viitorul apropiat, mai ales după declarația d-lui Ponta pe care am citat-o la început… (A.G.)