HARABABURÃ: Instituțiile publice luate cu asalt de noii contribuabili

Înghesuială, nervi și haos cât cuprinde, la agențiile județene de ocupare a forței de muncă, casele de pensii și casele de asigurări de sănătate.

Statul s-a gândit să scoată bani și din piatră seacă, obligându-i pentru asta pe cei de la care vrea să ia noi biruri să se deplaseze la cele trei instituții și să stea la coadă lună de lună, pentru a plăti contribuții. Conform modificărilor aduse Codului Fiscal, circa 500.000 de români care sunt plătiți exclusiv sau/și prin contracte de cesiune a drepturilor de proprietate intelectuală (drepturi de autor –  DDA ) trebuie să depună, până pe 25 august, adică astăzi, declarații individuale privind venitul încasat în iulie, atât la casele județene de pensii, la cele de sănătate, cât și la agențiile județene pentru ocuparea forței de muncă. Nici statul, nici experții fiscali și cu atât mai puțin contribuabilii (deveniți, cei mai mulți, dublu-contributori) însă nu știu exact cum va avea loc procesul de depunere a declarațiilor sau a plăților aferente acestora. În ciuda acestui fapt, ce este sigur e că amenda pentru nedepunerea declarațiilor este de 2.500 până la 5.000 de lei, în timp ce amenda pentru completarea eronată a documentelor este de 300 până la 600 de lei.

Toată lumea dă din umeri
Deși termenul limită de depunere a declarațiilor și  de achitare a contribuțiilor expiră astăzi, funcționarii publici încă nu știu cum se aplică noile norme ale Codului Fiscal și se contrazic în declarații. La nivel național se vehiculează numărul de 500.000 de persoane cu DDA, dar la Brașov, nici măcar Finanțele nu știu, nici nu pot estima câți brașoveni se află în această situație, deși contractele lor sunt înregistrate la Fisc. Funcționarii celor trei instituții care trebui să le ia banii sunt exasperați atât de volumul de muncă suplimentar și mai ales de asaltul solicitărilor de informații, cât și de faptul că nici ei nu sunt lămuriți cum se va proceda.

Și pentru zero lei se stă la coadă
Conform legii, și cei care nu obțin venituri sunt obligați oricum să depună o notificare oficială, la casele județene de pensii, la cele de sănătate și la agențiile județene de ocuparea forței de muncă, privind faptul că nu au avut venituri în luna precedentă. 10,5% reprezintă contribuția la sistemul public de pensii, 5,5% la cel de sănătate și 0,5% la cel de șomaj. „Beneficiarii trebuie să depună, personal, aceste declarații, în fiecare lună, la autoritățile respective. Legea este foarte clară. În cazul veniturilor obținute prin contracte de drepturi de autor, angajatul, beneficiarul, este cel care depune declarațiile. Mai mult decât atât, tot el este cel care le și plătește, adică în momentul depunerii declarației trebuie să meargă cu bani la el pentru a face plata pe loc”, a susținut un oficial guvernamental.

Legile se bat cap în cap
Legea (Ordonanța de Guvern 58/ 2010) este însă departe de a fi clară și se bate cap în cap cu alte prevederi legale aflate în vigoare. De exemplu, în cazul asigurărilor de sănătate, avem în vigoare Legea 95/2006, care spune, în cazul angajaților care sunt plătiți, simultan, și pe carte de muncă și pe contracte de drepturi de autor, că aceștia nu sunt obligați să plătească suplimentar contribuții. Președintele Casei Naționale de Asigurări de Sănătate (CNAS), Lucian Duță, susținea, însă săptămâna trecută, că salariații care sunt plătiți și pe drepturi de autor vor achita de două ori contribuții la Fondul de Sănătate.

Nici formulare nu există
Apoi, luni, unii reprezentanți ai CNAS declarau că în ceea ce privește asigurările de sănătate, plata se va face la începutul lui 2011, dar declarațiile se vor depune lunar. Alții vorbeau de plată trimestrială și chiar lunară a contribuțiilor. Ieri, însă, reprezentanți ai CNAS susțineau că nu este nevoie de nici o declarație, pentru că angajatul, având carte de muncă, este deja un asigurat al sistemului, dar nu au spus nimic de obligațiile de plată. La CASJ Brașov, ieri nimeni nu știa nimic despre contribuțiile datorate de cei cu DDA. Potrivit purtătorului de cuvânt, dr. Luminița Nițu, „nu există încă norme metodologice, nici formulare de declarații nu există pentru această categorie de contribuabili”.

Plătiți astăzi, declarați până marți
La AJOFM Brașov, programul de încasare a banilor de la „noii” contribuabili a fost prelungit și ieri și astăzi, până la ora 18.00, iar termenul de depunere a declarațiilor a fost extins, însă numai pentru luna august, până în dat de 31, adică marți. În ultimele zile, peste 100 de persoane au depus declarații și unele au și achitat 0,5% la bugetul asigurărilor de șoamj, din venitul obținut pe DDA, în iulie.

Plată lunară, declarație ocazională
Și la CJP Brașov, programul a fost prelungit, pentru ca astăzi să poată depune declarații, chiar și pentru zero venituri. Aici, însă, sunt și alte reguli. Doina Păuna, reprezentant al Casei Naționale de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări de Sănătate (CNPAS) spune că „o persoană care va fi plătită exclusiv din drepturi de autor trebuie să se ducă la Casele de Pensii cu un document cu care să ateste acest lucru și apoi să plătească doar cota individuală din veniturile realizate”. Ea a menționat că persoanele care vor realiza aceleași venituri mai multe luni nu sunt obligate să meargă să stea la cozile de la casa de Pensii pentru a declara aceleași sume. „Se depun declarațiile de venit în fiecare lună numai dacă veniturile nete realizate se modifică de la o lună la alta. Altfel, nu trebuie să mergeți să mai depuneți declarația, însă va trebui să plătiți lunar”. Pe de altă parte, au apărut modificări și la PFA, care vor plăti CAS la venitul realizat, nu la cel declarat. „Persoanele fizice autorizate depun contribuția de 10,5%, deci cota de contribuție individuală la veniturile nete realizate. Până acum pe Legea 19 (din 2000 – n.red.) se plătea contribuția integrală, dar la venitul declarat”, a explicat Doina Păuna.
Și Casa de Pensii vă poate amenda în cazul în care nu încheiați contractul cu instituția. Amenda, în acest caz, poate să ajungă și până la 1.000 de lei.