Standardul de cost și disponibilizările din învățământ, atacate din toate părțile

Ordonanțele de Guvern, una privind finanțarea conform standardului de cost pe elev, iar cealaltă privind concedierea a peste 15.000 de cadre didactice, nu fac decât să amplifice confuzia existentă în sistemul de învățământ.

Disponibilizările din învățământ, programate pentru 1 septembrie 2009, în număr de 15.000 la nivel național, vin peste celelalte concedieri prevăzute de aplicarea standardelor de cost impuse de Ministerul Finanțelor, printr-o altă ordonanță, cu aplicabilitate de la 1 ianuarie. Cele mai afectate vor fi unitățile de învățământ preuniversitar gimnazial din mediul urban, pentru care s-a stabilit o finanțare de 2.857 de lei pe elev.  În funcție de standardele de cost, vor fi determinate fondurile alocate de la bugetul de stat pe anul 2010 pentru finanțarea cheltuielilor salariale pentru posturile didactice. Dacă la învățământul gimnazial din mediul urban standardul de cost pe elev este de 2.857 lei, acesta ajunge în mediul rural la 3.494 lei, iar pentru învățământul gimnazial în limbile minorităților, de 3.983 lei. Vicepreședintele Asociației EDU CER, Ștefan Vlaston susține că „suma este insuficientă pentru supraviețuire în școlile și liceele unde funcționează clase cu 10-20 de elevi. Acestea vor trebui, cel puțin ca să supraviețuiască până la sfârșitul actualului an școlar să disponibilizeze personal nedidactic încă de la începutul lunii februarie, în acest sens fiind vizați portarii, administratorii, secretarele și femeile de serviciu”. De altfel, sindicatele din ramură consideră că, în acest context, până la 15 septembrie 2010, numărul concedierilor din sistem va depăși cu mult cifra de 15.000, putând ajunge chiar la 35.000 de persoane. 

Decizii luate în pripă
Reprezentanții Ministerului Educației susțin că au de unde să taie posturile didactice, dar sindicatele se tem că măsurile ministerului ar putea da peste cap sistemul educațional. Președintele executiv al Agenției de Evaluare și Asigurarea Calității în Învățământul Preuniversitar, Gheorghe Rădulescu, consideră că „nu este vorba de diminuarea numărului de posturi, ci a numărului de persoane angajate în sistemul de învățământ. Este o confuzie deliberată, venită din trei surse, deoarece lipsește fundamentarea acestei decizii și sistemul educațional va fi grav afectat. Se mai putea aștepta cel puțin o lună până când Legea educației naționale trecea prin Parlament. Pe de altă parte, suma alocată pe elev ajunge doar pentru școlile mari care au clase cu 30 de elevi”. Mai mult, în opinia acestuia, dezechilibrarea sistemului are trei cauze: funcționarea ineficientă a inspectoratelor școlare și politizarea directorilor de școli, repartizarea computerizată pentru admiterea în liceu care a adus la apariția de clase cu 10-15 elevi și vina Agenției Române pentru Asigurarea Calității în Învățământul Preuniversitar care nu a făcut ierarhizarea școlilor.

Soluții de compromis
O variantă ar fi ca profesorii rămași să predea mai multe ore. În prezent, norma unui dascăl este de 18 ore pe săptămână, dar sindicaliștii spun că Ministerul Educației poate propune majorarea normei la 20 de ore, printr-o ordonanță de urgență care să modifice Statutul cadrului didactic. În același timp în unele școli ar putea fi comasate clasele. De exemplu, din trei clase cu câte 20 de elevi s-ar putea face două clase a câte 30 de elevi, număr maxim prevăzut de lege. În acest caz, unii profesori titulari ar fi nevoiți să plece la alte școli, în locul suplinitorilor. Sindicaliștii propun și varianta ca directorii de școli să nu mai fie degrevați de ore.

Se mai discută
La nivelul județului Brașov, potrivit inspectorului școlar general, Dorel Agache, trebuie reduse 217 posturi, dar șeful  Inspectoratului Școlar Județean consideră că această cifră nu este „bătută în cuie”, deoarece vor mai avea loc discuții între reprezentanții Ministerului, sindicate și cei ai Inspectoratelor Școlare, pentru a se acoperi „fisurile” actului normativ, recunoscute chiar de către reprezentanții Executivului. „Se va mai discuta pe marginea acestei ordonanțe. Avem în vedere comasarea unor unități școlare, dar și mărirea efectivului de elevi din unele instituții de învățământ, pentru că mai sunt clase cu doar cinci, șase sau șapte elevi. La nivelul județului, am tot redus personalul, astfel că acum ne va veni mai ușor să ne apropiem de o cifră reală, însă, dacă se merge tot pe principiul «hai să mai tăiem», nu știm unde se va ajunge”, a afirmat Agache. Acesta consideră că textele actelor normative ar trebui să fie mai transparente și mai echitabile. „În județ avem în jur de 90.000 de de elevi și sunt bugetate aproximativ 8.982 de posturi, în timp ce în alte județe sunt mai puțini elevi în școli, dar mult mai multe cadre didactice. Sunt adeptul «chivernisirii» banului public, dar în condiții egale pentru toată lumea”, a mai declarat Dorel Agache.