MĂSURI: Austeritatea bugetară lovește și în pensionari

O ordonanță și două proiecte de lege, printre care și cel al bugetului de stat pe 2010, cuprind măsuri de austeritate care îi afectează și pe cei dintr-o categorie socială în genere defavorizată: pensionarii.  

Guvernul Boc a adoptat înaintea Crăciunului o ordonanță de urgență, OUG 114/2009, „privind unele măsuri financiar-bugetare”, act normativ ce urmează să intre în dezbaterea Parlamentului, dar până atunci își va produce efectele scontate de Executiv. Guvernul arată în preambulul ordonanței că „se impune adoptarea în regim de urgență a unor măsuri cu caracter excepțional, prin care să se continue eforturile de reducere a cheltuielilor bugetare și în anul 2010”, iar „neadoptarea acestor măsuri în regim de urgență ar duce la pierderea acordurilor cu instituțiile financiare internaționale, cu consecința creării unor dezechilibre macroeconomice de natură să ducă la imposibilitatea relansării economice”. Sub această motivație, OUG 114 stipulează că aducerea punctului de pensie la un nivel egal cu cel puțin 45% din salariul mediu brut lunar pe economie, prevăzut în lege,  nu se va aplica până în 2011. Guvernul Boc a desființat prin același act normativ și ajutoarele acordate familiilor de pensionari sub formă de alimente sau bani drept compensație pentru tichetele gratuite de transport nefolosite, lege care nu a fost aplicată, de altfel, niciodată.

Impozit pe orice pensie, cât de mică
Pe de altă parte, dacă proiectul de buget va fi aprobat în forma elaborată de Executiv,  pensiile nu vor fi nici măcar indexate pe parcursul anului pentru a acoperi rata inflației. Mai mult, în alt proiect, cel al legii unice a pensiilor, trimis de Emil Boc la Parlament încă din luna octombrie 2009, se prevede impozitarea globală a pensiilor de stat, de la cea mai mică până la cea mai mare, iar acest lucru urma să intre în vigoare de la 1 ianuarie 2011.
Mai nou, potrivit proiectului de buget, se estimează o creștere de 2,36 de ori a încasărilor statului din impozitul pe venituri din pensii pentru anul 2010, comparativ cu anul trecut. „Creșterea foarte mare a încasărilor din impozitul pe pensii, de la 507,7 milioane de lei în 2009 la 1,2 miliarde de lei, în proiectul de buget pentru 2010 presupune lărgirea bazei de impozitare care se poate face prin impozitarea pensiilor mici, sub 1.000 de lei, care în prezent nu se impozitează, a unor pensii speciale și a unor contribuții la pensii”, a atras atenția analistul economic Liviu Voinea, directorul executiv al Grupului de Economie Aplicată.

„Agricultorii nu stau în pensie”?!
Totodată, Guvernul a renunțat la crearea sistemului de asigurări sociale pentru agricultorii activi. OUG 114 spune că înființarea acestuia se amână până în 2011, Departamentul de pensii pentru agricultori urmând să fie constituit la nivelul CNPAS la 1 ianuarie 2011, deși legea prevedea ca termen 1 iulie 2009. Ministrul Muncii, Mihai Șeitan, a invocat reforma, prin integrarea în sistemul unic de pensii. „Legea există și a fost prorogată până anul viitor. Când o să apară legea nouă, a sistemului unic, care nu există încă, e în proiect, atunci o să se scoată sistemul”, a spus Mihai Șeitan. Problema nu este însă a faptului că nu se constituie un sistem de colectare a contribuțiilor de la viitorii agricultori, ci a faptului că sunt oameni de peste 60 de ani, care au muncit o viață la câmp, fără acte, și așteptau să primească o brumă de indemnizație. „Lăsați, că agricultorii nu stau în pensia de la stat, nu mor încă un an fără ea”, a spus cinic Șeitan.

Majorare amânată
Guvernul a mai decis ca majorarea punctajului de pensie să fie amânată până în ianuarie 2011, pentru persoanele care au fost încadrate în grupele I și II de muncă, tot din cauza crizei financiare. Este vorba despre cei care au beneficiat de OUG 100/2008 și urma să fie recompensați, de la 1 ianuarie, prin Legea 218/2008. Aceasta le-ar fi adus o majorare consistentă a pensiei, pentru anii lucrați, dar aplicarea ei a fost amânată până la 1 ianuarie 2011, după ce a mai suferit o amânare de doi ani. OUG 100/ 2008 le-a adus în medie, câte 50 de lei pensionarilor, adaosul de punctaj fiind doar pentru bonusul la stagiul de cotizare (vechime), pentru lucrul în grupele de muncă, nu pentru anii întregi de trudă.

„Îi condamnă la moarte!”
Tot pentru a face economie la bugetul de stat, Executivul a decis ca și pensionarii care au pensii mai mici decât limita impozabilă, adică 1.000 de lei să nu mai beneficieze de asigurare de sănătate, fără plata contribuției din propriul buzunar al vârstnicului. Textul ordonanței spune că aceste contribuții pentru pensiile aflate sub limita pensiilor impozabile nu vor mai fi calculate și plătite de la bugetul de stat de-abia din 1 ianuarie 2011, dar proiectul este mai vechi și a tot fost amânat. Liderul filialei Brașov a Blocului Național Sindical, Gheorghe Apostu, s-a arătat indignat de decizie: „Pensionarul cu cuponul lui de pensie a avut, din perioada Regelui, asigurare de sănătate, pe care o suporta statul, fiindcă omul a cotizat zeci de ani. Și acum, unul dintr-un sat, cu o pensie de 350 de lei, ce să facă? 100 de lei îl costă, pe puțin, o zi de spitalizare. Nu o să aibă de unde să plătească, nici măcar unul cu 1.000 de lei, pensie. Îi condamnă la moarte!”.