„REZOLVARE”. Guvernul vrea să-i amnistieze pe copiii pe care tot el i-a scos datori

Guvernul și-a propus să modifice Legea 571/2003 privind Codul fiscal, în sensul exceptării de la plata contribuției de asigurări sociale de sănătate (CASS) a unor categorii de persoane, printre care minori, precum și al clarificării unor categorii de venituri pentru care nu va fi datorată CASS. Modificările au fost aprobate printr-o ordonanță (care, teoretic, nu poate schimba o lege, cu atât mai puțin Codul fiscal), după ce mii de copii din țară, printre care și câteva sute brașoveni, au primit de la ANAF înștiințări să achite CASS aferentă anului 2012.
Potrivit inițiatorilor, Ministerul Finanțelor Publice, ordonanța adoptată pune de acord prevederile Codului fiscal cu cele ale Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, stabilind care sunt categoriile de persoane și categoriile de venituri exceptate de la plata contribuției de asigurări sociale de sănătate. Între timp, conducerea ANAF a transmis către unitățile de administrare fiscală o circulară prin care s-a suspendat regularizarea CASS pentru 2012. ANAF susține însă că s-a solicitat CASS pe dobânzile încasate (mai bine zis calculate) pentru alocațiile neridicate din conturile bancare și nu pe alocațiile primite, dintr-o incongruență legislativă. „Obiectul impunerii nu îl constituie alocația de stat pentru copii, ci veniturile din dobânzile bancare realizate de persoanele care nu și-au ridicat alocațiile din conturi”, au subliniat reprezentanții ANAF.
Veniturile din dobânzi fac parte din categoria veniturilor din investiții și sunt supuse impozitării, se menționează în Codul fiscal. Deși persoana fizică datorează impozitul, totuși obligația calculării, reținerii, declarării și virării acestui impozit îi revine plătitorului de venit, care este de obicei banca. Practic, cei care au bani în depozite pentru care obțin dobânda sau cei care își încasează salariul, pensia sau alocația într-un cont, dar nu ridică sumele încasate și acumulează dobânda, datorează statului un impozit de 16%. Totuși, aceste categorii de persoane nu trebuie să depună nici o declarație la Fisc, pentru că banca este cea care se ocupă de raportarea și virarea către stat a impozitului datorat. Problema este că pentru veniturile din dobânzi, anumite categorii de persoane, respectiv cele care într-un an fiscal nu obțin venituri din salarii, pensii, șomaj, PFA vor datora, pe lângă impozitul pe venituri din investiții, și CASS. Logic, persoana respectivă ar datora contribuția în cota de 5,5% aplicată în mod normal asupra venitului anual din dobândă obținut. Prin lege, însă, baza lunară de calcul al contribuției de asigurări sociale de sănătate nu poate fi mai mică decât un salariu de bază minim brut pe țară (700 de lei lunar, 84.000 de lei pe an, pentru 2012). Astfel, apar situații în care o persoană care a obținut câțiva lei din dobândă, bani pe care nici nu i-a mai ridicat din bancă, ajunge să datoreze CASS calculată la un venit anual care îl depășește cu mult pe cel efectiv realizat din dobânzi: minim 468 de lei pe 2012.

Legi contradictorii
Pe lista celor care trebuie să plătească CASS pentru veniturile din dobânzi au fost înscriși, recent, peste 300 de copii din județul Brașov și astfel de situații au apărut cu siguranță în alte județe. ANAF a solicitat acestor copii CASS pe dobânzile realizate pentru alocațiile primite de la stat și pe care nu le-au ridicat din conturile bancare.
Situația aberantă în care minori – unii dintre ei născuți în ultimul trimestru din 2012, dar cărora li s-au cerut banii pentru tot anul, adică și din vremea când erau în burta mamei – au primit decizii de impunere reprezentând contribuții sociale de asigurări de sănătate se datorează faptului că prevederile Codului Fiscal nu exclud în mod specific de la obligația de plată, în cazul în care obțin venituri din dobânzi, persoanele care beneficiază de asigurare de sănătate fără plata contribuției, conform Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, printre care se numără, printre alții, toți tinerii până în 18 ani, tinerii până în 26 de ani care sunt elevi/studenți și nu obțin venituri din muncă, persoanele cu handicap care nu obțin venituri din muncă.
În nota de fundamentare a ordonanței aprobate de guvern se menționează că prin OUG nr. 125/2011 pentru modificarea și completarea Codului fiscal, începând cu 1 iulie 2012, au fost preluate din Legea nr. 95/2006 contribuțiile de asigurări sociale obligatorii datorate de persoanele fizice care realizează venituri impozabile din activități independente, activități agricole, silvicultură, piscicultură, din asocieri fără personalitate juridică, din cedarea folosinței bunurilor, investiții, premii și câștiguri din jocuri de noroc, din alte surse, precum și CASS datorată de persoanele fizice care nu obțin venituri. Însă nu au fost preluate și prevederile de la art. 213 alin. (1) din Legea nr. 95/2006 care stabilesc că anumite categorii de persoane beneficiază de asigurare în sistemul de asigurări sociale de sănătate, fără plata contribuției, dacă nu realizează alte venituri.
Tocmai de aceea, în Codul fiscal vor fi menționate explicit categoriile de persoane fizice exceptate de la plata contribuției de asigurări sociale de sănătate, precum și categoriile de venituri pentru care nu vor datora contribuția.
Detalii pe mytex.ro